“五反”运动是指在资本主义工商业者中开展的反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报的运动。

“五反”运动的起因

随着“三反”运动的深入,揭发出资产阶级不法分子同国家机关中的贪污分子密切勾结,他们大搞“五毒”（“五毒”:行贿、偷税漏税、盗骗国家财产、偷工减料、盗窃国家情报）活动,破坏社会主义经济基础,并采取“派进来”“拉出去”等方式在国家机关、国营企业中安插他们的代理人,有组织有计划地夺取社会主义经济阵地。在资产阶级思想的侵蚀下,革命队伍中的一些人,滋长着贪污浪费和官僚主义的倾向,有的甚至蜕化变质,成了资产阶级在党和政府机关内部的代理人。于是,中共中央于1952年1月26日,又作出《关于在城市中限期展开大规模的坚决彻底的“五反”斗争的指示》,要求在全国一切城市,首先在大城市和中等城市中,依靠工人阶级、团结守法的资产阶级及其他市民,向着违法的资产阶级开展一个大规模的“五反”斗争,以配合党政军民内部的“三反”斗争。2月上旬,“五反”运动首先在各大城市开始,并且很快形成高潮,随后迅速推广到各中小城市。

西安市“五反”运动

1952年1月,西安市在开展“三反”运动的基础上,决定在工商界开展以反“五毒”为内容的“五反”运动。这场运动从1952年1月底开始至10月结束,经历了三个阶段。

第一阶段:宣传动员、坦白检举阶段。1952年1月20日,市委发出《关于开展工商界反行贿、反漏税、反盗窃、反欺诈运动的紧急指示》。2月5日,市委市政府召开20多万人参加的开展“五反”运动动员大会,西安市“五反”运动正式开始。3月中旬,市委抽调培训干部、工人、店员、积极分子及民主人士、工商界代表2000多人,组成检查组,分赴各区,推动工作。检查组深入基层,依靠工人、店员、群众,采取召开座谈会、控诉会和举办训练班等方式,讲明政策,分清利弊,有效推动了“五反”运动。各区也成立检查组或工作组,深入开展工作。经过深入扎实的宣传,“五反”运动家喻户晓,党的政策深入人心,群众得到充分发动,许多店员、学徒自觉与有“五毒”行为的老板、经理划清界限,积极检举他们的违法行为。绝大多数中小违法工商户主动交待问题,争取宽大处理。

第二阶段:重点检查阶段。根据西北局“组织队伍,拉开战线,打几个胜仗”的指示,市委成立了突击指挥部,以建筑器材、机械制造、五金电器、医药、印刷、木器、图书等10个行业为重点,突击检查违法户。2月2日,西安市各界人民代表会协商委员会举行扩大会议,依法逮捕了8名严重违法、拒不坦白问题的奸商,同时对主动坦白并检举他人的5人免于刑事处罚。2月20日和3 月5日,市委分别两次召开群众大会,责令不法工商业者限期坦白交代问题,号召工人、店员、学徒检举揭发问题。仅一个月时间,市委就收到坦白、检举材料6.4万多件,初步掌握了违法所得逾万元的重点户450户。

第三阶段:审查、复查、核实、处理阶段。1952年2月27日,市委发出《关于处理一般坦白工商户的指示》,规定:凡只有小量偷漏税款、轻微违法行为者,坦白后不予追究,所欠税款一律免补;对虽有偷税漏税、侵吞盗骗国家资财行为,但情节尚不十分严重者,也只作补税退赔处理,不予罚款、法办。2月29日,西北局办公厅将西安市委的这个指示批转全西北地区参照。

之后,市委、市政府还先后颁布了《关于在“五反”运动中处理偷税漏税的规定(草案)》《西安市处理偷工减料暂行办法》《对盗窃国家经济情报处理办法(草案)》《关于处理坦白工商户的指示》等。根据这些规定、办法、指示,从3月6日起,对工商户按守法户、基本守法户、半守法半违法户、严重违法户、完全违法户五类,进行定案处理。

“五反”运动有力地打击了不法资本家的“五毒”行为,在工商业者中普遍进行了一次守法经营的教育,巩固了工人阶级和国营经济的领导地位,在私人工商业中建立了生产监督制度,推动了工厂的民主改革。“五反”运动的胜利,为把资本主义工商业逐步纳入国家资本主义轨道创造了有利条件。经过调整,西安工业生产逐步得到恢复,社会商业流通逐步增加。