解放前,西安遗留有大量的旧社会痼疾,包办买卖婚姻、贩毒吸毒、卖淫嫖娼等社会毒瘤严重毒害着社会环境,影响着人民群众的身心健康和社会进步。西安解放后,市委市政府领导人民群众开展了多项社会改造运动,有效净化了社会环境,安定了社会秩序。

宣传贯彻 《婚姻法》

1950年5月1日,中央人民政府颁布施行新中国成立后的第一部法律——《中华人民共和国婚姻法》。中共中央和政务院及内务部、司法部先后发出指示,要求全国各级机关在群众中组织传达学习宣传《婚姻法》,检查《婚姻法》贯彻执行情况。

根据市委安排,市妇联通过召开群众大会、婆婆会、媳妇会,组织妇女成立读报组、排演文艺节目等多种形式,开展广泛的宣传活动,并建立婚姻家庭问题来信来访接待室,协助法院处理婚姻案件。1951年9月和11月,按照中央要求,市民政局、教育局和妇联等单位组成《婚姻法》执行情况检查委员会,对《婚姻法》 实施情况进行检查。检查发现,《婚姻法》在我市贯彻以来,自主婚姻和半自主婚姻虽已占到60%以上,但是早婚、重婚、童养媳和包办买卖婚姻仍十分严重,虐待妇女及因婚姻问题自杀、被杀的案件时有发生。1951年11月,市妇联举办《婚姻法》宣传棚,同时还深入工厂、学校、街道、医院等地,作《婚姻法》宣传报告。经过广泛深入的宣传,全市《婚姻法》教育面达80%,受众10 多万人次,基本做到了家喻户晓。

1953年3月,根据中共中央和政务院的指示,西安开展了贯彻宣传《婚姻法》运动月活动。各级妇联组织培训妇女宣传员,召开宣传员代表会,再一次掀起宣传贯彻《婚姻法》的高潮。市妇联在《经济快报》上开设了婚姻问题问答专栏,组织群众参观西北婚姻司法展览。此后,自主结婚的比例有了增加,半自由和完全不合法的婚姻显著减少。市法院还专门设立了婚姻审判法庭,对打骂虐待妇女、逼迫妇女自杀或杀害妇女等严重犯罪现象进行审判处理。

经过广泛深入的宣传贯彻,新型的婚姻家庭关系逐步建立,社会风气发生很大变化,妇女社会地位得到普遍提高。

开展禁烟肃毒运动

解放以前,西安是西北地区制贩毒品的中心和集散地。1950 年6月9日,市委作出《关于开展肃清烟毒运动的指示》。7月,西安禁烟肃毒运动全面开展。

7月和9月,市政府先后颁布了《西安市禁烟禁毒暂行办法》《西安市烟民登记限期戒除办法》《查缉烟毒暂行办法》等文件,对吸食毒品成瘾者限期强制戒除,对种、贩、制、售毒品者进行缉查,并成立戒烟所。1950年9月30日和1951年6月3日,市禁烟肃毒委员会在革命公园分别举行了两次焚毁没收烟毒大会,当众焚毁鸦片等烟毒17659两(551844克)和一批制毒吸毒工具。第二次大会宣判了一批制造、贩卖毒品的罪犯,处决大毒犯2人。

1952年8月,在前期禁烟肃毒基础上,市委市政府进一步发动群众,深入开展禁烟肃毒运动。市公安局组织力量,采取“打进、拉出、跟踪追击”,专案侦查,基本摸清和掌握了全市毒网、毒路、毒帮、毒团和一批毒贩的活动情况,正式开始了全市禁烟肃毒运动。禁烟肃毒运动分破案、深入、处理三个阶段进行。8月23日,市政府在革命公园召开15万人参加的大会,市长方仲如作深入开展禁烟肃毒运动的动员报告,市公安局对主动坦白、检举和有立功表现的毒犯当场予以释放。

1952年底,禁烟肃毒运动基本结束。共处理各类毒犯1万多人,缴获鸦片20.72万多两(647.5万克),醋酸、巴比通、普鲁卡因等制毒原料1.08万多两(33.75万克),收缴制毒机器12台、制毒工具2164件,施戒瘾民6000多人。种植、制造、贩卖、吸食烟毒活动被基本禁绝,终结了烟毒对广大人民的毒害,受到群众的称赞。

取缔妓院与改造娼妓

取缔妓院,荡涤旧社会遗留下来的污泥浊水,纯洁社会风气,是广大市民的迫切愿望。

1951年2月,市各界代表会专门委员会决议,认为“妓女危害社会甚巨,应即禁止。”4月,市政府制定了《封闭妓院准备工作计划》《关于封闭妓院及处理妓院老鸨、妓女、茶役等的工作方针》等文件,拨专款修建了用于改造妓女的住房,筹集治疗性病的药品,并培训了专门负责改造妓女的干部。6月22日,市政府发出封闭妓院命令。26日凌晨,市政府派出武装人员对全市妓院实行查封。

7月5日,市委市政府在小南门外设立妇女生产教养院,集中教育改造妓女。教养院共接收妓女633人,通过加强思想政治教育、学习文化及劳动生产技能等方式,使她们学会自立本领,重获新生。不少患有性病的人经过治疗,身体也很快恢复了健康。根据她们不同的情况,将其分别输送到不同的工作和生产岗位。其中400多人到新疆生产建设兵团参加农垦生产,200多人分别到妇联、医疗卫生、公共交通、纺织工厂参加工作,少数有绘画专长的被送进西安美术学院深造,个别年龄较大,不适宜参加工作的,发给足够的生活费,由其亲属领回农村安家落户。

此外,政府还在长安县设立了老鸨、领家管训队,由市公安局抽调干警,对老鸨、领家进行管训,在实行劳动改造的同时审查其罪行。对出身城市贫民或年老的茶役、干娘审查教育后,发给生活费,令其回家自谋职业。对嫖客进行教育后取保释放。通过取缔妓院和对妓女进行改造教育工作,旧社会遗留下来的卖淫嫖娼的丑恶现象从此在西安基本绝迹。

经过全市各方面的共同努力,基本清除了旧社会各种社会毒瘤,大大提高了党和政府在人民群众中的威信,初步显示了中国共产党的执政能力和领导水平。