西安浐灞生态区位于西安东北部，横跨浐、灞两河四岸，是全国首个以生态命名的开发区。它以实际行动全面践行绿色发展理念，向世界展示了中国在生态建设方面的努力和成果。

成立初衷

浐河、灞河是“八水绕长安”中著名的“二水”，环境优美，人文荟萃。然而，随着历史的变迁和人类活动的加剧，浐灞风光不再。2004年，浐灞地区已是西安发展最落后、污染最严重的区域之一。面对严峻的环境形势，市委市政府决定将生态治理与城市建设有机结合，在浐河与灞河之间设立生态区域城市新区——西安浐灞生态区。2004年9月9日，西安浐灞河综合治理开发建设管理委员会成立（2007年9月3日更名为西安浐灞生态区管理委员会）。浐灞生态区自诞生之日起，就被赋予了发展生态经济的历史使命。

按照总体规划，浐灞生态区分为三期建设：一期重点建设包括浐河、灞河城市段综合治理和以浐灞三角洲为核心的45平方公里中心区，从2005年起大约用10年左右的时间完成。二期重点建设“两塬夹一川”的南区（杜陵塬、白鹿塬夹浐河川道地区约10平方公里），从2008年起到2015年基本建成。三期重点建设绕城高速以北的北区和浐灞河沿河经济带。通过流域综合治理、生态重建和开发建设，逐步在生态区范围内建成若干城市组团。到2020年，基本建成集生态、会展、商务、休闲、文化、居住等功能为一体的新城区。

生态治理带动城市发展

自成立以来，浐灞生态区就以生态文明建设作为开展各项工作的基础，坚持生态立区的理念，遵循生态优先、先治理后开发的原则，按照“河流治理带动区域发展、新区开发支撑生态建设”的总体思路，经连续多年的不断探索和努力，一个污水横流、垃圾成山、沙坑遍布的生态重灾区已逐步成为水绿相拥、宜居宜业的生态新城。

科学生态治河。面对生态重灾区的现实，浐灞生态区的首要任务是根除生态灾害、修复浐灞河的生态。为此，开展了浐灞河生态重建研究、湿地资源调查与评价。为攻克“污水、垃圾、挖沙”三大生态灾害，浐河城市段全面截污，治理垃圾山，河床严禁挖沙，让河流休养生息恢复生态功能。编制了《浐灞河流域综合治理专项规划》《西安浐灞生态区水生态系统保护与修复规划》等文件，把全流域治理作为核心任务，通过水利、环保部门与上游的县市协调，扶持经济发展，共同落实全流域的综合治理和生态重建。经过治理后的浐、灞两水已呈现出“滋润古城、惠及市民”的综合效应。

建设重点生态工程。通过世博园、国家湿地公园、桃花潭公园、雁鸣湖休闲公园等重点工程的实施，加快推进生态环境建设。首先是沙坑遍地的广运潭荒滩，经过治理后，在此成功举办了新中国成立以来我国西北地区规格最高、规模最大的世界性展会——西安世界园艺博览会，向世界展示了人、自然、社会和谐共生的发展模式，精彩演绎了“绿色引领时尚”的理念；其次是修建了西安浐灞国家湿地公园。这是陕西省首批列入国家级湿地公园试点项目，对形成西安东北部新的绿色屏障，恢复浐、灞水系及渭河水系湿地生物多样性，改善全市空气环境质量、保障城市生态安全、推进治污减霾等都具有重要的促进作用；再就是修建了桃花潭公园。桃花潭原为米家崖垃圾场，经过治理后，辟出800多亩湖面，利用部分建筑垃圾堆出了150亩的湖心岛，岛上遍植桃花，取名“桃花岛”。桃花潭公园现已成为融景观、生态、民生为一体的风景名胜区；另外还有雁鸣湖休闲公园。对原田家湾和马腾空的垃圾场实施改造、垃圾分类处理后，就地堆山挖湖，建成千亩湖泊湿地，涵养水源，成为集运动休闲、湿地保护与现代景观为一体的雁鸣湖区域生态观光长廊。

推进系列生态项目建设。一是大力发展再生水利用体系，构建绿色发展格局。依托现有污水厂丰富的水资源，全力构建再生水利用体系，代替自来水广泛应用于城市绿化养护、道路清洗、景观生态补水、车辆洗剂及建设施工等城市杂用领域。二是保护恢复生物多样性，维持自然生态系统稳定。浐灞生态区生物多样性保护与恢复工作以人工野化放归及招引为起步，以栖息地保护与恢复为途径，以种群数量复壮为目的，实现以繁育、养殖、野化放归和迁徙通道、栖息地的保护与恢复为中心的保护与恢复体系。三是率先开展垃圾分类利用处理探索。编制完成《浐灞生态区市容环卫设施规划（垃圾分类收集规划）》，与瑞典于默奥市开展垃圾分类方面的技术合作等。四是建设生态监测系统工程。完成橡胶坝自动监控系统、气象自动监控系统、防汛自动监控系统、水文自动监控系统、水质和噪声自动监控系统及空气质量监测系统等7大监测系统建设，定期取样监测。

通过数十年的生态建设和开发，浐灞生态区的生态治理已取得令人瞩目的成就，为国内如何建设生态城市，也为生态和产业的耦合提供了一个可借鉴的成功样本。良好的生态环境，加上不断完善的基础设施，吸引了众多产业的集聚，并进一步带动了区域的协调发展。如今，漫步浐灞，人文景观与天然河流相得益彰，产业聚集与发展机遇持续壮大。