2003年，西安遭遇了多年不遇的高强度、大面积持续强降雨，引发渭、泾、黑、沣、灞、涝、石川、田峪、太平等主要河流洪水暴涨，沿河各区县普遍受灾，部分区县因局部暴雨诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，损毁严重。战胜这场突如其来的特大洪涝灾害，是保护人民生命财产安全和经济建设成果的一场重大斗争。

运筹帷幄，指挥若定

在这场抗洪救灾斗争中，市委市政府把人民群众的生命安全和切身利益放在第一位，多次召开紧急会议，分析汛情、灾情，安排部署防汛抗洪、抢险救灾、恢复重建等工作，要求有关部门在做好抗洪抢险工作的同时，全力搞好救灾救济工作，把灾害损失降到最低。

市委市政府领导包区包县，多次深入救灾一线，与干部群众并肩作战，察看险情灾情，组织指挥抢险，慰问受灾群众，极大鼓舞了全市人民战胜灾害的信心和勇气。受灾区县的各级党委、政府，坚决贯彻执行市委市政府的部署，全力以赴做好动员和组织工作，特别是渭河沿线区县的党政领导，始终奋战在抗洪救灾工作的前沿，组织抢险队伍，安排部署护堤抢险，撤离滩区群众，紧急转移安置灾民，保证了抗洪救灾工作紧张有序地进行。灾区各级党组织充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，带领群众克服困难，抗洪抢险。广大党员干部发挥先锋模范作用，身先士卒、以身作则，冲锋在抗洪救灾的最前沿，涌现出了一批可歌可泣的先锋集体和先进人物。为抗洪抢险英勇献身的市公路管理局周至公路管理段路政员刘昶烈士，就是奋战在抗洪抢险第一线的杰出代表。

众志成城，合力伏魔

在这场抗洪救灾斗争中，驻军部队和武警官兵、民兵预备役人员主动请缨，紧急出动，发扬一不怕苦、二不怕死的革命英雄主义精神和不怕疲劳、连续作战的顽强作风，敢拼敢打，完成了一个又一个急难险重任务。从抢救转移被困群众到封堵洪水决口、抢运救灾物资，哪里最紧急、最艰难、最危险，哪里就有人民子弟兵。广大驻军官兵把驻地当故乡、视群众为亲人，发扬我军光荣传统，在紧要关头冲得上、顶得住，为抗洪抢险工作作出了突出贡献，受到了地方党政领导和人民群众的高度赞誉。

人民群众是抗洪救灾的主力军。面对被洪水淹没的即将收获的劳动果实，在房倒屋塌、失去亲人和家园的悲痛时刻，他们没有悲观消沉，也没有依赖国家、坐等救济，而是在党和政府的领导下，挺起脊梁，以昂扬激奋的斗志投身抗洪救灾、重建家园的战斗。

危难之时，全市各界群众向灾区伸出援助之手，从离退休老同志到少年儿童，从农民、工人到教师、干部，从解放军、武警官兵到民营企业家和个体工商业者，还有不少下岗职工，大家纷纷慷慨解囊，向灾区群众献出爱心，全市民政部门共接收救灾捐款406万余元，救灾衣被142万余件，市红十字会接收救灾物品折合人民币48万元，接收救灾款7.4万元。西安人民在全力抗洪救灾的同时，不忘帮助受灾的兄弟城市，积极伸出援助之手，向渭南、安康等重灾区捐赠50余万元救灾款，价值近200万元的救灾物资。西安还向渭南灾区派出了由八支小分队组成的排洪救灾突击队，历时50天，抽排洪涝积水300多万立方米，为渭南淹没区群众早返家园、恢复生产作出了贡献。在抗洪救灾斗争中，全市上下奏响了一曲万众一心、战胜洪灾的壮丽凯歌。

满怀信心，重建家园

洪水稍稍退却，灾区群众就在地方党委和政府的领导下开始了重建家园的工作。

洪水造成的损失是巨大的。据市民政局统计，截至2003年10月底，全市农田受灾面积134万亩，受灾人口78.57万人，倒塌房屋27141间，形成危房81510间，因灾直接经济损失达7.16亿元。

灾情发生后，民政部门迅速核实灾情，于7月和9月两次紧急下拨救灾款185万元，将向社会募集的衣被和上级调拨的帐篷分配给受灾区县。9月17日，市委市政府召开工作会议，及时安排部署恢复重建工作，动员广大干部和人民群众全力以赴投入到恢复重建工作中去，要求切实做到“一清楚”“四到位”“三个确保”。在倒塌危漏房屋的修复重建工作中，市上筹集了1000万元资金来帮助灾民安家，重点解决4000户因灾房屋倒塌、无力重建的三无户、特困户的住房问题。

各级党委、政府把安排好群众的吃、穿、住作为第一位工作来抓。以区县为单位，逐户检查受灾人口需要的粮食数量，每人每天一斤商品粮，做到一次安排发放。对“三无户”特重灾民，按照灾民口粮供应资金的20%，由民政部门发给救济款，用于购买生活必需品。市委市政府号召全市企事业、机关单位开展募捐献爱心活动，将捐款和衣物及时下发给灾民。全市积极响应号召，开展了“爱心帮困建广厦”活动，帮助受灾严重的100个乡镇的“三无对象”、特困户重建房屋，13个区县也都开展了这项活动，对加快灾区重建步伐起到了重要推动作用。

2003年的抗洪救灾斗争，使全市党政军民接受了考验。这场斗争的胜利，是全市上下团结一致、共同奋战的结果。抗洪救灾的全过程正是“抗洪精神”的具体体现，值得全市人民永远珍惜和发扬。