欧亚经济论坛是一个以上海合作组织成员国和观察员国为主体，面向上合组织所覆盖的广大欧亚地区、开放性的高层次国际会议。2005年11月，首届欧亚经济论坛在西安成功举办。2007年4月，经国务院批准，欧亚经济论坛每两年举办一次，永久会址设在西安。

首届欧亚经济论坛的酝酿与筹备

欧亚地区资源丰富、经济互补性强，开发能源、旅游、经贸等领域的合作前景广阔。为进一步增进互信，深化合作，尽快把合作潜力转化为现实成果，探索出一条多边和双边相补充、政府和企业相结合的合作模式，首届欧亚经济论坛应运而生。

为什么“欧亚经济论坛”这一重要国际会议垂青古城西安呢？作为世界四大文明古都，西安是联合国确认的“历史文化名城”，也是“丝绸之路”的东方起点。同时，西安是新欧亚大陆桥中国段最大的中心城市，还是全国六大交通枢纽之一和全国十大航空枢纽城市之一。并且，西安具有很强的科教实力，能够为欧亚合作提供人才和智力支持。基于以上优势，2005年5月，国务院批准了陕西省《关于承办欧亚经济论坛的请示》。

为保障经济论坛的顺利召开，市委市政府多次考察论坛选址，设想会议方案，多次拜会国家政要，为会议的举办创造资源和人才条件，专门成立筹备工作领导小组和相关机构，抽调精兵强将参与会议的准备工作，分层次对论坛工作进行安排和部署。

2005年11月10日至11日，首届欧亚经济论坛在西安召开。出席论坛的有来自俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等国家，我国知名企业和国际组织的代表，以及专家学者共800人。论坛议题集中在地区能源、基础设施建设、金融和旅游等具体合作领域，除了政府高层参加的能源和金融会议之外，还特别增加了城市领导人、企业家和学者参加的地方政府圆桌会议、旅游合作会议等议程，使与会者的交流和对话有了更加实质性和可操作的内容。

西安成为论坛永久性会址

为打造一个欧亚地区国家经济文化交流的永久性平台，西安决定修建西安欧亚经济论坛永久性会址。整个项目由欧亚经济论坛大型会议中心、五星级宾馆、商务中心、商业中心、高档居住区和其他配套服务中心以及园林绿化组成，是欧亚经济论坛的保障性重点工程，也被誉为西安“国际化”的开篇之作。

自2005年首届欧亚经济论坛举办后，西安每隔两年举办一届。2007年11月8日至9日，以“加强务实合作，谋求共同发展”为主题的第二届欧亚经济论坛如期举行。各参会国共同签署了《西安共识》，作为欧亚经济论坛首次公开发表的宣言性质的文件，成为欧亚经济论坛务实合作的里程碑，也成为欧亚地区国家在能源、旅游、金融、教育等领域开展交流合作的纲领性文件。2009年11月15日至16日，第三届欧亚经济论坛举行，主题为“携手合作，促进经济复苏”。论坛期间，国家开发银行与西安市政府签署了《支持西安市文化产业和城市发展备忘录》，西安曲江新区与国家开发银行金融公司签约成立了国内首个城市发展基金；召开了欧亚经济论坛理事会筹备委员会成立大会，论坛开始逐步实现机制化发展。2011年9月23日至24日，第四届欧亚经济论坛举行，主题为“创新欧亚合作，共享转型机遇”。论坛期间，中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦四国能源部长举行会晤，共同发表了《西安倡议》，形成了《2011欧亚生态安全会议（西安）共识》，正式启动上合组织能源俱乐部建设工作。国家文物局与其他国家文物主管部门达成共识，推动首批申遗“廊道”申报世界文化遗产文本，2014年6月“丝绸之路：长安——天山廊道的路网”项目在多哈申遗成功。2013年9月26日至28日，第五届欧亚经济论坛举行，主题是“深化务实合作，促进共同繁荣”。论坛期间，丝绸之路经济带沿线13个城市签署了《共建丝绸之路经济带西安宣言》，表达了沿线地方政府合作推进丝绸之路经济带建设的共同愿望和坚定信心。2015年9月23日至26日，第六届欧亚经济论坛举行，主题为“创新合作模式，共享丝路繁荣”。本届论坛是论坛纳入国家层面统筹管理之后的首次举办，也是论坛列为国家“一带一路”建设平台之后的首次举。2017年9月21日至23日，第七届欧亚经济论坛举行。论坛期间，举办了对话交流、展览展示、投资洽谈、人文交流等板块35项会议活动，达成了一系列重要共识和务实成果，注重开拓各国合作的潜在领域。2019年9月10日至12日，第八届欧亚经济论坛举办。本届论坛以“共建‘一带一路’：高水平合作，高质量发展”为主题，旨在通过欧亚国家间多领域多层次对话，推动形成国家层面、国际组织、大型企业、地方政府广泛参与的伙伴关系。2021年10月18日至20日，第九届欧亚经济论坛举办，主题为“开放包容、共享共赢”，旨在推动陕西省、西安市形成高水平对外开放新格局，搭建西安国际消费中心城市建设的重要平台，引领会展与贸易联动融合，力求推进浐灞生态区“会展+产业+功能区+投资贸易”一体化发展的目标，提升浐灞欧亚经济综合园区产业发展能级。2023年9月22日至24日，第十届欧亚经济论坛在西安举办，主题为“创合作机遇，谋发展未来”。此次论坛是在习近平总书记提出共建‘一带一路’重大倡议十周年、中国-中亚峰会成功举办并取得丰硕成果等背景下举办的，旨在通过政、商、企、产、学、研各界嘉宾的广泛对话，加强政策沟通，提升区域合作水平，开发区域合作潜力，拓展区域发展空间，创造区域合作新机遇，共谋欧亚发展新未来。2025年9月23日，在欧亚经济论坛创办二十周年之际，以“聚合欧亚新动能 共筑可持续发展新格局”为主题的第十一届欧亚经济论坛在西安开幕。

欧亚经济论坛在西安的落地生根和开花结果为西安经济发展带来了宝贵机遇。欧亚之间经贸的和谐发展需要各国更多的协调磋商，西安这座桥梁的沟通作用不容小觑。