全国文明城市是对一个城市文明创建工作成效的最高评价。自1996年启动全国文明城市创建，经过18年锲而不舍的努力，西安于2015年荣获第四届全国文明城市桂冠。

文明新芽初萌动

1996年11月，西安率先推出了以思想道德文化建设为主要内容的精神文明“八大工程”。提出以培育“四有”新人、创建文明城市为奋斗目标，从一件件看得见摸得着的具体事情抓起，努力实现市民素质、文化生活质量和城乡文明程度的显著提高。“八大工程”的全面实施取得明显成效，中宣部组织各大媒体集中宣传报道，在全国产生重大影响。

2004年，西安开展培育和塑造城市精神的大讨论。以“承古开新的境界，开放包容的胸怀，勤奋进取的精神，文明诚信的风范”为切入点，通过城市精神的铸造，市民素质和城市文明程度不断提高，城市向心力和凝聚力不断增强。这一年，全市还开展了“文明的西安文明的我”活动，教育引导市民用道德规范衡量个人言行，养成文明健康的生活习惯；先后启动创建国家卫生城市、环保模范城市工作，成立了创建国家卫生城市领导小组，集中力量开展创卫工作。

2006年7月，市委市政府召开全市创建文明城市动员大会，制定出台《西安市创建全省和全国文明城市工作实施意见》，全面开展文明城市创建工作。全市组织开展“知荣辱、除陋习、树新风”教育管理整治活动，综合运用宣传教育、管理制约、整治规范等手段，集中解决乱穿马路、闯红灯、翻越栏杆、随地便溺、吐痰、乱扔杂物等影响城市形象的不文明行为，使市民在文明举止、讲究公德、遵纪守法、维护秩序等方面有了明显进步。

经过全市上下不懈奋斗，西安于1999年成为首批命名的创建全国文明城市工作先进城市。此后，西安始终保持着全国创建先进城市荣誉称号，2011年被明确为全国文明城市提名资格城市。

破茧化蝶展华彩

从2002年开始，西安坚持每年投资100多亿元城建资金，不断加强城市道路、水、气、热、电等市政基础设施建设。全市先后完成绕城高速、机场高速、东二环连接、南二环高架桥、高架快速干道一期东段等一批重点工程，全力推进城市排洪排水管网、污水处理、集中供热、天然气城市气化、城乡电网建设与改造等工程，启动城中村改造工程，城市绿化、美化、亮化力度不断加大，市民的生活工作环境得到了极大改善。

2007年，市委市政府确立了“把西安建设成为具有历史文化特色的国际性现代化大城市”的发展定位，形成了保护古城风貌、彰显西安特色、打造“人文之都”的建设思路，加快实施以“唐皇城复兴计划”为重点的历史文化名城保护工程，不断加大对文物古迹、历史街区和传统民居的保护力度。通过行政中心外迁、历史古迹保护、历史景点标识、历史标志性建筑与街区复原等多种方式，延续历史文脉，再现汉唐仪象；在城市外围，先后建立了西安高新区、西安经开区、曲江新区、浐灞生态区、西安航空基地、西安航天基地、西安国际港务区等，为城市经济快速发展打造强劲引擎，让西安焕发出蓬勃的朝气和昂扬的锐气。

以人为本惠民生

在创文过程中，西安始终坚持以人为本，通过每年实施惠民实事，解决交通、住房、教育、卫生、食品、社会保障、社会治安等多个领域的实际问题，织密民生保障网。

从2007年起，西安实施“放心早餐”工程，保证10多万市民吃到卫生快捷的早餐。2010年，西安又推出“群众厨房”“放心馒头”，确保市民群众持续吃上安全放心的馒头等食品。西安全面实施在职职工养老、失业和医疗保险制度，农村新型合作医疗做到了全覆盖，城镇居民医疗保险全面铺开，城乡居民大病保险工作正式启动。随着文化惠民工程的深入推进，“博物馆之城”建设三年目标提前完成，累计建成各类博物馆100座，组织文化活动惠民演出1400多场。以开展专项整治和文明交通行动为重点优化交通环境，让市民切身感受到出行方便带来的幸福感。

市委市政府坚持把宜居作为城市建设管理的最高标准，扎实推进城市精细化管理，城市综合功能和品质形象进一步提升；大力推进“平安西安”建设，连续十六年荣获四届全国社会治安综合治理优秀城市、两次捧得社会治安最高奖项“长安杯”（截至2013年）；全面推进依法治市，不断加强民主法制建设；整顿和规范市场经济秩序，努力打造“信用西安”；深化行政管理体制改革，积极建设服务型政府……

创建为民，创建惠民。西安连续三年荣获“中国最具幸福感城市”称号。

崇德向善树风尚

西安市在创文过程中，不断加强思想道德建设，提高市民现代文明素质。通过深入实施“尚德西安”道德实践系统工程和“城市文明程度提升行动”，开展“做文明有礼西安人”、“我们的节日”、文明旅游、文明餐桌等活动，软、硬两手抓，全面推进文明城市各项创建任务的落实；积极推进诚信建设制度化，完善“信用西安”信息平台，建立诚信“红黑榜”发布制度，建立“失信行为联合惩戒机制”，开展道德领域突出问题专项整治，评选表彰“文明诚信市场”“文明诚信之星”，树立了一批诚实守信先进典型；坚持开展“学雷锋、三关爱、大西安全城联动”志愿服务活动，全市志愿者达到77万人，各类社会志愿服务组织达到3062个，传承和发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。通过形式多样的教育实践活动，文明素质进一步得到提升，古都西安形成了良好的文明道德风尚。

创文工作推动了西安文化建设快速发展。2014年9月，南门文化广场正式开放，“一轴三楼三广场”及南门历史文化街区向市民亮相。“美丽西安摄影作品展”，用图片讲述了中国梦的西安故事；电视剧《大秦帝国》、纪录片《浐灞长歌》等作品在央视播出；电视剧《我在北京挺好的》，电影《百鸟朝凤》《冲锋号》入选第十三届精神文明建设“五个一”工程奖申报名单；歌剧《张骞》、话剧《明天》在北京展演受到好评；200多幅户县农民画公益广告作品入选全国公益广告库，并在纽约时代广场播出。

全力创文终圆梦

2015年2月28日，中央召开全国精神文明建设表彰大会，西安荣获第四届“全国文明城市”称号，18年的辛勤耕耘终于开花结果！这是在中央和省委省政府的正确领导下，历届市委市政府扭住目标不放松、“长跑接力”抓创建的结果，是18年一以贯之、扎实开展群众性精神文明创建活动的结果。

文明城市建设只有起点，没有终点。我们要倍加珍惜这份荣誉，更要以此为动力，不断开创文明城市建设的新篇章，努力建设更高水平的文明城市。