“因港而生”的西安国际港务区是省委省政府、市委市政府为调整产业结构，转变经济发展方式，发展外向型经济，打造内陆地区开发开放战略高地而设立的开放型经济先导区和现代服务业核心功能区，是陕西自由贸易试验区的重要片区。国际港务区率先在全国创造了“内陆港”模式，引领西安迈入了“港口时代”。

初具雏形

建设方便、快捷的国际贸易通道一直是西安人的愿望。2005年4月，西安浐河开发区西安国际港务区成立。由此，中国首个内陆港——西安国际港务区诞生。

建港初期，项目按照“统一规划、分步实施、多元投入、市场运作、招商引资、滚动发展、政府推动、政策支持”的开发区模式运行，计划从2006年开始到2015年，用十年时间分三期开发完成。此时，建设项目由“一个中心、三大组团”组成。“一个中心”是B型保税物流中心，“三大组团”是国际物流区、国内综合物流区、物流产业聚集区。

2006年2月7日，西安国际港务区设立西安保税物流中心（B型），同时西安国际港务区发展有限公司成立运行。6月5日，省政府下发《关于进一步加快口岸建设若干意见的通知》，要求加快建设西安国际港务区，发展口岸物流，构建国际物流体系。8月22日，西安国际港务区设立陆路货运口岸。2007年12月13日，灞桥区政府发布《关于成立西安国际港务区管理委员会（正处级）的通知》。这为后来港务区的大规划大建设提供了基础性条件。

快速发展

2008年4月，市委市政府批准成立了新的西安国际港务区管委会。为加快国际港务区建设，省政府建立省级工作机制，安排省级领导负责该项目，省发改委、财政厅、交通厅、国土厅及陕西出入境检验检疫局、西安海关、西安铁路局等职能部门参加。从此，西安国际港务区进入了发展的快车道。

在2008年重新组建之初，西安国际港务区的指导思想是“港口后移、就地办单、海陆联运、无缝对接”的十六字法则。为此，国际港务区制定了“三六九”发展战略：“三”是指“三大支撑平台建设”，即铁路集装箱中心站、综合保税区和公路港的建设和运营，实现国际内陆港口岸服务功能。“六”是指“六大百亿组团培育”，即以六百亿元的庞大资本培育国际贸易组团、国内贸易组团、临港产业组团、生产服务业组团、生活服务业组团、信息产业组团等产业组团。“九”是指“九大合作伙伴关系”，即东联西进、北上南下，与天津港、上海港、连云港港、青岛港、新疆霍尔果斯口岸等九个单位建立战略合作伙伴关系，以打通西安内外贸易通道，形成引领全省、连接全国、联通世界的大流通、大物流网络格局。

其中，西安铁路集装箱中心站是西北地区最大的铁路集装箱枢纽中心。它的建成，大大促进了货物运输由散货和零散运输向现代化、标准化的集装箱过渡，为真正实现海铁联运提供可靠的保障，为整合西安货运资源，充分发挥西安作为西部大开发桥头堡的作用，服务西部，辐射全国，搭建了坚实的平台；西安综合保税区具有对外开放口岸、保税物流、保税出口加工和国际贸易四大功能，它的设立实现了进出口货物保税仓储、国际分拨配送、出口退税等多种业务形态，其辐射范围以陕西为中心，延伸至天津港、青岛港、上海港以及西北内陆地区，真正实现了“港口内移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的大通关模式；西安公路港项目以信息交易为核心，以公路运输为依托，与国际物流和多种运输方式相链接，立足西安、服务西北、辐射新亚欧大陆桥，成为实现公、铁、海、空多式联运和公路物流有机衔接的综合交通枢纽。三大支撑平台建设是西安国际港务区港口口岸建设的关键一步，使得西安这个没有海、没有江、没有边的内陆城市，步入了“有港口服务功能的时代”。

2016年7月15日，西安国际港务区园区规划面积由44.6平方公里扩展到89.89平方公里。2017年1月，市委市政府提出建设以“国际港务区+空港新城+浐灞生态区”等区域为依托的对外开放大通道，打造“开放增长极”，努力将国际港务区建设成为中国最大的内陆港。4月1日，中国（陕西）自由贸易试验区挂牌成立，西安国际港务区作为三个片区之一，获得先行先试的政策红利。

“丝路使者”长安号

2013年11月28日上午10点，由西安发往阿拉木图的中欧班列（即“长安号”）国际货运班列正式开通。28日至29日，一列集装箱专列和国内首个整车班列分别出发，所装载的货物均实现了“属地报关”。从这一天起，“长安号”就成为丝绸之路上的友好使者，穿行于亚欧大陆，助力丝路各国的经济发展。

“长安号”国际货运班列有“一干两支”三条线路。一干：西安新筑站—阿拉山口—哈萨克斯坦—俄罗斯—白俄罗斯—波兰—德国—荷兰鹿特丹，全长9850公里，运行时间18天。支线一：西安新筑站—阿拉山口—阿克斗卡—阿拉木图—热姆，全长5027公里，运行时间10天。支线二：西安新筑站—阿拉山口—阿克斗卡—阿斯塔纳—莫斯科，全长7251公里，运行时间14天。

2016年起，“长安号”的目的地从中亚城市延伸到德国汉堡、匈牙利布达佩斯、芬兰科沃拉等欧洲铁路枢纽城市。随着“一带一路”倡议不断深入推行，“长安号”于2018年又开行了西安至白俄罗斯、西安至伊朗（阿富汗）、西安至比利时三条线路。到2020年底，“长安号”已面向中亚、南亚、西亚及欧洲开通运行15条干线，覆盖了欧亚大陆全境。中欧班列（西安）集结中心通过“干支结合”的方式，构建了“+西欧”集结体系，相继开通了12条集结线路，辐射长三角、珠三角、京津冀、晋陕豫、黄河三角洲等主要货源地。创新拓展的跨越里海、穿越土耳其马尔马拉海底隧道国际线路以及直达立陶宛维尔纽斯、斯洛伐克多瑙河斯特雷达等线路，进一步提升了运行时效和辐射能力。

“沿海有的西安也有了，西安有的沿海不一定有。”作为国家向西开放前沿和陕西对外开放平台，西安国际港务区与“一带一路”国家开展着更深层次、更宽领域、更加紧密的合作，为高质量共建“一带一路”注入全新动能。