2018年4月25日，西安临空经济示范区批复设立。西安临空经济示范区是继郑州、青岛、成都、重庆、北京、上海、广州、长沙、贵阳、杭州、宁波之后，国家层面批复的又一临空经济示范区，是西北地区首个国家级临空经济示范区，陕西省、西安市再添一新的国家级开发开放平台，对于增强大西安对外辐射能力，提升城市发展能级具有里程碑式的意义。

获批临空经济示范区

临空经济区是指由机场的客流、货物流而产生，因航空运输业而聚集发展的产业聚集区。当前，现代服务业的迅猛发展，使得相关产业在产品运输手段上对航空依赖程度极高。可以说，航空将成为海港、内河、铁路和高速公路系统后，新的经济增长“发动机”。在这种条件下，机场周边集聚的一种新型经济形态、一种具有现代服务特性特征与新经济时代特征的新型产业，逐渐演变成为临空经济区。

自2013年3月国务院批复设立郑州航空港经济综合实验区起，国家发展改革委和中国民航局还联合批复了青岛胶东临空经济示范区、重庆临空经济区、北京新机场临空经济区等。2015年6月24日，国家发展改革委、中国民航局联合下发《关于临空经济示范区建设发展的指导意见》,决定选择若干条件成熟的临空经济区开展试点示范。同年9月，在陕西省发展改革委的统筹指导下，西咸新区空港新城率先启动临空经济示范区申报工作。2017年3月，全国两会期间，西安提出“设立西安航空港经济综合实验区”等3条建议，随后，得到国家发展改革委“推动西安临空经济示范区项目建设”的明确回复。2018年2月，根据国家发展改革委来函要求，陕西省、西安市及西咸新区完成了西安临空经济示范区财政承受能力评估。4月25日，西安临空经济示范区正式获批。

西安临空经济示范区位于西咸新区空港新城，规划范围南至福银高速、北至泾河、西至渭城区北杜街道行政边界、东至渭城区底张街道行政边界，管理面积144.1平方千米，其中机场规划面积26.4平方千米。西安市人民政府作为临空经济示范区规划建设管理主体。获批后的西安临空经济示范区，将形成一个以枢纽机场为核心，集聚信息产业、软件、生物医药、精密机械制造等为代表的高新技术企业以及会展、现代物流、金融、娱乐餐饮等相关服务业，并最终演化成具有自我组织发展能力的区域经济发展模式，将与自贸区、国际港务区、西安国家自主创新示范区、关天经济区等战略平台一起融合联动发展，形成更大的产业集聚发展效应。

临空经济为西安构建发展新格局

西安临空经济高质量发展是助推陕西、西安优势产业对接全球产业链、价值链的重要抓手，更是落实习近平总书记在陕视察期间“陕西要深度融入共建‘一带一路’大格局，加快形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道”重要指示的实际行动举措。

为进一步推动西安临空经济示范区建设，2019年，陕西省发展和改革委员会印发《西安临空经济示范区发展规划（2019-2035年）》。《规划》提出了全球高端要素链接中枢、内陆临空经济创新典范、陕西追赶超越新动力源的总体定位，通过培育壮大航空枢纽保障业、临空先进制造业、临空高端服务业三大主导产业，统筹推进“港-产-城-人”四位一体融合发展，深度激发“自贸+保税+跨境+口岸+航权”五大优势，聚焦提升国际枢纽地位、打造临空产业集群、加大改革创新力度、强化开放带动能力、推动军民融合发展、完善城市服务功能六大重点任务的“三四五六”临空发展战略，实施“近期功能完善、中期突出特色、远期树立标杆”的三步走发展路径，着力将西安临空经济示范区打造成具有国际影响力的国家级临空经济示范区。

2020年3月，陕西省发改委印发《陕西省推动“三个经济”发展2020年行动计划》，提出用好用足144小时过境免签、免税航油、第五航权等政策，推动临空会展综合体、飞机维修基地等承载园区建设，进一步吸引飞机进境维修、航材、航食、飞机保税融资租赁等临空特色产业集聚。加强与携程等平台公司及各基地航空公司合作，利用大数据等信息化手段，创新“航空+文化旅游”产品开发，加大重点客源区域市场营销，实现航空和文化旅游产业融合发展。支持西安、咸阳着眼西咸一体化，加强规划协同、产业协作，充分发挥国家临空经济示范区平台作用，共建特色鲜明、优势互补、高效协同的临空经济示范带。

今天，西安临空经济示范区正在加快打造国际航空枢纽、临空特色产业聚集区、内陆改革开放新高地、生态宜居空港城市，主动服务和积极融入“一带一路”建设，形成可复制可推广的有益经验，为陕西省乃至西北内陆地区的开放发展提供典型示范。