吃“改革饭”，走“开放路”的西安经开区如今已是西安工业发展的主战场。从1993年成立至今，经开区走出了一条坚定不移发展工业、壮大产业、推进开放、建设城市、提升环境的内陆工业园区发展之路。

艰难探索，建立对外开放窗口

1992年10月，市委市政府成立了西安未央经济技术开发区（西安经济技术开发区曾用名）筹建处，决定在城北区域建设开发区。1993年4月29日，西安经济技术开发区管理委员会成立。

创业初期，经开区按照“筑巢引凤、滚动发展”的思路进行土地开发和招商引资；按照“成熟一个、配套一个”的模式进行项目配套，兴建基础设施，并初步建立了符合开发区发展要求的扁平化管理架构。

自1993年起，经开区招商引资不断取得新突破：海南新大陆“雅荷花园”成为第一个入区项目，为开发区发展注入了第一笔市场资金；海星现代饮品（荣氏果汁）成为第一个制造业项目，为食品饮料产业聚集创造了有利条件；可口可乐西安公司作为第一个外资项目，开启了世界500强企业与西安经开区携手发展的美好蓝本……

以发展现代工业、吸引利用外资、拓展外贸出口为主导方向，经开区开辟并践行了一条新型工业化发展道路，也为设立西北首家出口加工区创造条件。至1999年，经开区已逐步发展成为一个初具规模的工业园区。

软硬兼施，投资环境全面跃升

2000年2月，经开区晋升为国家级经济技术开发区，并由此进入产业发展和城市环境全面提升的快速通道。围绕投资环境建设，经开区采取了“内外兼备、软硬兼施”的综合举措。在打造硬环境方面，经开区以加强水、电、气、路等基础设施建设为先导，规划范围内全部实现“七通一平”。同时，加快市政道路和公共配套设施建设，使区域承载能力不断增强。

2002年6月，经国务院批准，经开区设立了西北首家国家级西安出口加工区；9月，经开区中心区由9.88平方公里扩展至21.74平方公里。2003年5月，经开区全面启动了与高陵县合作共建的泾渭工业园（现更名泾渭新城）；10月，西安农业综合开发区并入经开区，更名为草滩生态产业园。至此，经开区涵盖中心区、出口加工区、泾渭新城、草滩生态产业园的整体发展格局形成。四大功能园区产业特色鲜明、发展定位各异，分别承担着不同的功能和职责，却又密切关联、相互支撑，为综合型大项目的战略性进驻提供了空间承载和产业支撑。

1993年，西安经开区正式挂牌

对于招商引资“软环境”建设，经开区以支持企业发展为宗旨，将软环境建设具体落实为涵盖政策引导、产业支持、基础配套、综合服务等公共服务支撑体系。通过主导产业扶持、大企业大集团培育、中小企业融资、鼓励企业上市等促进政策，期望世界500强、大型央企及中小企业分享均等化服务；通过总部经济发展、星级酒店建设、服务外包产业发展等专项扶持，旨在促进高端服务业与先进制造业融合互动、相互支撑；通过高端人才引进、留学归国人员创业、大学生见习基地等组合措施，体现了对人才的高度尊重和关切。陕重汽、西门子、ABB等项目相继入区，初步形成了食品饮料、商用汽车、电力电子、新材料四大主导产业，经济社会实现了快速发展。

负重前行，建设国际化大都市新中心

2005年，西安作出市级行政中心整体北迁至经开区中心区的决定。同年，西安市“十一五”规划提出，经开区不仅要建成西部领先的先进制造业基地和出口加工基地，还要建成西安新的中心市区。

自此，“建好新中心、服务大西安”就成为经开区奋力推进的一项战略工程。2007年10月，经开区正式启动33个城中村整体改造，新中心建设大幕开启。五年间，33个城中村整村拆除，38条断头路打通，3条南北大通道系统提升，30公里架空线缆落地，一大批公共配套设施的建设或启用，使城区面貌焕然一新。中行、农行、工行、建行、浦发、招商、中信、兴业等20余家金融服务机构先后入驻，世纪金花、金鹰国际、王府井、民生、苏宁、国美、沃尔玛、居然之家等商贸品牌纷纷布点，经开区全方位满足着市民对大都市生活的各种需求。

在全速推进新中心建设的同时，经开区继续坚持“产业立区、工业强区”。2011年11月，经开区工业总产值达到1076亿，率先突破千亿元大关，成为全省第一个总产值过1000亿元的先进制造业基地，其工业经济对陕西省、西安市的支撑作用更加凸显。

做大做强，建设具有国际竞争力的工业强区

凭借深厚的工业底蕴和前瞻性规划指引，经开区已形成围绕汽车、高端装备制造、军民融合、总部经济和现代金融业、消费品制造、战略性新兴产业、现代服务业、能源加工业的八大产业集群。其中，汽车产业方面，经开区是全国首个集乘用车、重卡、客车为一体的汽车生产基地，已形成以吉利汽车、陕汽集团、金龙客车等为龙头，以中集专用车、汉德车桥、康明斯发动机等为骨干，涵盖整车制造、专用车、零部件等为一体的汽车全产业链；战略性新兴产业方面，经开区以人工智能和机器产业、新材料为主攻方向，依托西北有色集团，建成国际一流的超导材料产业基地、亚洲最大的无缝钛管生产基地、世界第二大层状金属复合材料和金属纤维生产基地；军民融合产业方面，经开区涵盖装备制造、新材料、电子信息等多个方向，拥有军民融合企业100多家，中国兵器、中国航发、中航工业、中核工业、中国电子等大型中央级军工集团均有布局。

行业龙头企业的入驻，不但能夯实当地在区域经济竞争中的产业地位，更能借助龙头企业吸引力，以商招商，吸引上下游产业链，组建密集的产业集群，形成丰富的产业生态。同时，经开区不断提升行政效能，打造良好的营商环境。2017年，吉利落户经开区的速度开创了全球汽车行业项目布局效率的先河，被誉为“经开效率”和“吉利速度”。

2018年9月，经开区正式接管高铁新城，并将高铁新城与草滩科技创新示范园区域进行合并，统称为“国家级·西安经济技术开发区高铁新城”。2021年，经开区与临潼区启动共建渭北新城，2022年地区生产总值突破千亿元大关，工业总产值超过3000亿元。特别是2023年，《西安市“北跨”发展行动方案》正式发布，全市“北跨”从预热进入实质性推进阶段。身为全市“北跨”发展的先行者和拓荒者，经开区已经昂首进入第四次创业发展新征程的全新赛道。

历史给予了经开区广阔舞台，时间见证了经开区的辉煌巨变。经开区将不负时代，继续谱写新时代追赶超越新篇章。