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西安高新区的“三次创业”

 西安高新区是1991年3月国务院首批批准成立的国家级高新区之一。成立以来,高新区历经“三次创业”,成为陕西和西安最强劲的经济增长极和对外开放窗口,走出了一条内陆高新区依托自主创新实现跨越发展的成功之路。


一次创业

  1988年,党中央、国务院作出了发展我国高新技术产业的战略部署,批准实施了我国第一个高新技术产业指导性计划——火炬计划,从而开始了探索科技成果转化、实现高新技术产业化的伟大实践。西安有很强的科技、人才和现代制造业优势,“火炬计划”实施后,西安在劳动南路建立了科技一条街,带动了西安科技市场的蓬勃兴起。

  随着科技市场的发展,现有模式已不能适应科技成果产业化的客观要求。为此,西安申请建设高新技术产业开发区。1991年3月,国务院发布《关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》,批准建立西安等26个国家高新区。6月14日,国家级西安高新技术产业开发区正式破土动工。1992年,园区已初具雏形。西安制定下发了一系列优惠政策,并把各有关部门集中起来设立办事机构,做到“一栋楼办公”“一个窗口对外”“一个星期办好”。1993年6月15日,时任中共中央总书记、国家主席江泽民来到西安高新区视察调研,并题词“发展高新技术,实现经济飞跃”。

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1991年6月14日

西安高新区举行开工典礼


  1997年,西安高新区综合发展指标位居全国前列。西安高新区与北京、合肥、苏州被国家科技部、外交部批准为首批对亚太经济合作组织开放的4个科技工业园区。1998年,西安高新区国家级创业服务中心挂牌。

  2000年,西安高新区结合发展实际,研究制定了八大指导思想:抓住大机遇、制定大思路、进行大策划、融通大资金、实施大开发、引进大项目、培育大产业、实现大发展。2001年,西安高新区开始实施“中国西部创新科技城”建设计划。可以说,第一个十年里,高新区实现了从无到有的“高量级增长”,综合指标位居当时全国53个国家级高新区前列,“西安高新区模式”成为全国高新区发展的一个典型范式,被科技部予以推广。


二次创业

  2003年,高新区全面启动“二次创业”计划。二次创业的高新区在大力发展高新技术产业的同时,更加注重环境的改造优化。通过全面实施“蓝天工程”“形象工程”“安静工程”“污染防治工程”和“绿色文明工程”,使环境、空气质量逐年改善。2004年8月10日,国家环保总局和国家科技部共同授予西安高新区“IS014000(环境管理体系认证)国家示范区”称号。这是当时我国中西部地区唯一获此殊荣的高新区,也是全国53个国家级高新区中第5个获得这项称号的高新区,同时也是全国唯一一个由国家环保总局和科技部共同授予此称号的高新区。同年,西安高新区管委会由火炬大厦迁址至创业广场。

  2006年,全球最大的半导体制造设备商——美国应用材料公司投资2.55亿美元的全球开发中心项目正式落户高新区,再次刷新陕西省外资工业项目的投资记录。截至当年年末,西安高新区的综合指标位居全国高新区前四位,科技创新竞争力居全国开发区第三位,当年实现营业收入1379亿元。西安高新区被正式授予“国际知识产权试点园区”和“国家知识产权兴贸工程试点基地”。高新区创业园发展中心荣获2006年度亚洲孵化器奖,成为中国大陆第一个获得此项大奖的孵化器。


建设世界一流科技园区

  2006年6月14日,科技部召集北京、上海、深圳、西安、武汉、成都六个高新区共同签署了《建设世界一流科技园区创新宣言》。10月,科技部发布《建设世界一流科技园区行动方案》,正式将西安高新区列为国家建设世界一流科技园区试点。

  2007年,市委、市政府明确提出,要举全市之力,把西安高新区建设成为世界一流的科技园区。8月,西安高新区管委会召开建设世界一流科技园区动员大会。同年,西安出口加工区B区封关运行。2008年8月,省政府出台《关于把西安高新区建设成为世界一流科技园区的若干意见》。2009年4月9日,陕西省政府加快推进西安高新区建设世界一流科技园区动员大会隆重召开。9月1日,西安高新区政务服务大厅正式对外办公,99个服务窗口和172个事项正式进入政务大厅,实行“一厅式办公”。同时,出台了《高新区高层次人才优惠政策》和《高新区杰出人才奖评选办法》,为引进海外人才创建绿色通道,获得陕西省外国专家工作委托授权,使高新区成为陕西省唯一的外国专家工作委托示范单位。

  2010年全国科技工作会议上,西安高新区被确定为“国家通信高新技术产业化基地”。随着中兴、华为等重大项目的建设,长安通讯产业园的规划与建设,高新区已初步形成了较为完整的通信产业链,承接高端产业转移、构建大产业体系、发挥辐射带动作用的基本条件已初步具备。

2012年4月10日,三星电子高端存储芯片项目成功落户西安高新区。2013年12月27日,三星电子建成并试投产,使西安提升为全球电子信息技术领先的生产研发基地,奠定了西安在全国战略性新兴产业发展第一梯队的地位。

  2012年9月22日,国务院正式批复同意设立西安高新综合保税区,这是陕西省第二个综合保税区,成为支撑关中-天水经济区开放型经济发展的核心区域。

  2015年8月25日,国务院正式批复同意西安高新区建设国家自主创新示范区,赋予了西安高新区打造“一带一路”创新之都和努力建设创新驱动发展引领区、大众创新创业生态区、军民融合创新示范区和对外开放合作先行区的历史使命。

  从2017年起,西安高新区拉开了三次创业的帷幕,提出按照“三廊两轴两带一通道”战略布局,抢抓大西安建设、双自联动以及追赶超越的战略机遇,实施“五八八二”路线图,启动西安高新区三次创业。2017年4月1日,陕西自贸区在高新区正式挂牌运营,这更是高新区快速发展的新机遇。

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蓬勃发展的西安高新区

  未来,西安高新区将主动融入国家“一带一路”、陕西“关中协同创新发展”和“大西安”战略,以创新驱动发展战略为指引,围绕世界一流科技园区的总体目标,深入实施创新驱动、国际化提升和产城融合三大战略,争当创新陕西的排头兵,推动西安高新区在新的历史起点上实现新突破。

  2012年4月10日,三星电子高端存储芯片项目成功落户西安高新区。2013年12月27日,三星电子建成并试投产,使西安提升为全球电子信息技术领先的生产研发基地,奠定了西安在全国战略性新兴产业发展第一梯队的地位。

  2012年9月22日,国务院正式批复同意设立西安高新综合保税区,这是陕西省第二个综合保税区,成为支撑关中-天水经济区开放型经济发展的核心区域。

  2015年8月25日,国务院正式批复同意西安高新区建设国家自主创新示范区,赋予了西安高新区打造“一带一路”创新之都和努力建设创新驱动发展引领区、大众创新创业生态区、军民融合创新示范区和对外开放合作先行区的历史使命。

  从2017年起,西安高新区拉开了三次创业的帷幕,提出按照“三廊两轴两带一通道”战略布局,抢抓大西安建设、双自联动以及追赶超越的战略机遇,实施“五八八二”路线图,启动西安高新区三次创业。2017年4月1日,陕西自贸区在高新区正式挂牌运营,这更是高新区快速发展的新机遇。


蓬勃发展的西安高新区

  未来,西安高新区将主动融入国家“一带一路”、陕西“关中协同创新发展”和“大西安”战略,以创新驱动发展战略为指引,围绕世界一流科技园区的总体目标,深入实施创新驱动、国际化提升和产城融合三大战略,争当创新陕西的排头兵,推动西安高新区在新的历史起点上实现新突破。



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