中共西安市委党史研究室

关于巡察集中整改进展情况的通报

根据市委部署，2024年10月14日至12月29日，市委第四巡察组对中共西安市委党史研究室进行了常规巡察。2025年3月12日，巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以通报。

一、室领导班子及主要负责人组织整改落实情况

（一）提高思想认识，强化政治担当。室领导班子站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，充分认清抓好巡察整改的重要性和紧迫性，第一时间召开巡察整改工作专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习省委和市委有关会议精神，专题研究部署巡察反馈意见整改工作。以党内文件的形式通报巡察反馈意见等内容，统一思想认识，增强整改自觉。召开专题民主生活会，对照反馈意见，深入查摆问题、深刻剖析根源、制定整改措施，切实达到统一思想、明确方向、正视问题、推进整改的目的。

（二）加强组织领导，压实整改责任。坚定扛起巡察整改主体责任，成立室巡察整改工作领导小组及办公室，构建“1+N”工作机制，室主任任组长，班子其他成员任副组长，各处处长为成员，切实加强组织领导，以上率下抓整改。认真履行第一责任人责任，主动认领问题，带头协调难点问题，督促提醒班子其他成员落实整改责任。室领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，全力抓好分管领域的巡察整改工作。各处按照任务分工，认真抓好具体整改措施的落实。

（三）坚持问题导向，全力整改落实。将巡察反馈问题逐条逐项分解为10类34个问题，根据全室方案和任务分工，分别制定4个整改子方案，对反馈的问题逐条细化整改措施，明确责任领导、责任处室、整改时限，同步建立问题清单、任务清单、责任清单，确保整改工作落实落细。针对选人用人专项检查，研究制定专项整改方案，纳入巡察整改整体部署，统筹推进、一体落实。实行整改销号制度，建立巡察整改“建账、交账、督账、销账”闭环管理机制，确保每项整改任务落到实处、见到实效。

（四）坚持系统观念，巩固整改成效。坚持“当下改”与“长久立”并举，将建章立制工作贯穿巡察整改全过程，集中整改期间，共制定、修订常态化长效化制度21个，确保整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。以巡察整改为契机，自觉从讲政治高度把握党史职责使命，对照习近平总书记关于党史工作的重要论述和重要指示批示精神，对照党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，着力补短板、强弱项、抓落实，努力推动党史工作高质量发展和全面从严治党向纵深发展。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。市委党史研究室制定的115项整改措施均已完成。

（一）关于上轮巡察反馈问题整改中存在的突出问题的整改情况

一是聚力推动《中国共产党西安历史（第三卷）》编写工作。按照中省要求，在前期完成的初稿基础上继续修订，召开专题会议，抽调精干力量组成西安党史三卷编写组，拟定《关于编写出版〈中国共产党西安历史第三卷（1978—2012）〉的工作方案》并已通过市委同意。赴多地多部门进行交流，积极学习借鉴好的经验和做法，确保党史三卷编写工作高质量推进。2024年以来，组织全市参与党史基本著作编写的人员50余人次，积极参加中、省、市举办的专题培训班，持续提升编写人员工作水平。2025年底前完成了西安党史三卷上册征求意见稿，2026年送党史专家审读并广泛征求意见，计划2027年出版发行《中国共产党西安历史（第三卷）》上册。二是做好图书日常管理。对全室图书资料进行详细盘点登记，合计3401册。完善资料室管理制度，制定标准图书出入库流程，建立相关台账详细记录图书出入库。会同财务部门研究制定图书计入固定资产制度，规范图书的固定资产管理，确保图书资源的有效利用与保管，提高图书管理的科学性和透明度。三是扎实推进党风廉政建设工作。2024年6月对室机关党总支进行换届选举。进一步充实加强党总支队伍建设，强化纪检委员执纪办案能力。组织召开2025年度党风廉政建设工作会议，传达学习各级各类会议精神。签订年度党风廉政建设责任书并建立电子化存档，每季度召开党风廉政建设暨反腐败工作会议，专题分析汇报各项工作落实情况。

（二）关于“推进党史研究作用发挥有差距”问题的整改情况

一是推动理论学习走深走实。制定《2025年理论学习中心组学习计划》及《2025年党员干部教育培训计划》，将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为重点内容纳入学习范围，并定期组织学习研讨。将“第一议题”纳入室务会、理论学习中心组学习固定议程，开展《习近平总书记在西安》历史资料征集整理工作。编辑出版《西安工业发展简史（1949-2022）》《西安科技发展简史（1949-2023）》《西安文化发展简史（1949-2024）》等书籍。二是科学谋划党史资料征编工作。科学制定年度工作计划和未来五年工作规划，《西安执政纪事》征稿工作由每年3月份开始提前至1月份开始，同时加大征稿力度，确保按时完成任务。制定年度业务学习计划，不断提升解决问题、破解难题的工作能力。三是理论学习成果转化取得成效。全面加强党史干部理论研究能力提升，积极参加全国和省市举办的各类理论研讨活动，增进与其他省市党史部门的交流，不断提升党史理论研究水平。选送的《四渡赤水：伟大长征精神的生动实践》文章入选中央红军四渡赤水在川历史价值与中国式现代化建设新征程·泸州古蔺长征寻踪征文集，《陕西红色资源赋能大学生党史学习教育的理论内涵与实现路径》一文入选2025年“第五届全国党史和文献论坛”。“新时代大学生红色基因传承研究”课题项目已列入中央党史和文献研究宣传专项引导资金2026年度立项名单。

（三）关于“指导推进全市党史学习教育常态化工作不够有力”问题的整改情况

一是持续深化《党史学习教育工作条例》学习贯彻落实工作。把学习宣传贯彻《党史学习教育工作条例》作为重要内容，坚持常态化开展学习。召开全市党史研究室主任会议，安排部署《党史学习教育工作条例》贯彻落实相关工作。了解全市各区县和开发区贯彻落实《党史学习教育工作条例》工作开展情况，不断健全完善制度，打造党史宣传教育工作有力抓手，以制度保障促进全市党史学习教育常态化长效化高质量发展。二是完善机制加强交流合作。联合市级相关职能部门，在全市范围内围绕学习贯彻《党史学习教育工作条例》情况、理论宣传工作和党的二十届三中全会精神学习贯彻情况开展调研，对党史学习教育工作进行统一安排、统一部署。会同市委宣传部等部门制作《西安爱国主义教育地图》，参与《新时代西安市“大思政课”建设实施方案》制定等工作。对国测一大队精神展示室、西安大华博物馆两处新授市级党史教育基地进行复审；协助莲湖区、蓝田县和长安区检察院等单位，推动中共西安特别支部旧址、红二十五军活动革命遗存和沣峪口老爷庙紧急会议旧址调查恢复工作。三是拓宽党史学习教育“七进”活动覆盖面。强化同市委宣传部、市退役军人事务局等部门的合作，在继续抓好党史进机关、进校园的同时，着力向基层组织、社会组织、军营、农村倾斜，将党史学习教育面向全党同面向社会贯通起来。同市委党校就加强红色遗址遗迹保护利用开展座谈交流，同西安教育电视台就在大中小学开展“行走的思政课”和红色研学等进行交流，配合退役军人事务局和烈士陵园举办“清明祭英烈”追思活动及座谈会，2025年累计开展各类宣讲和活动60余场次。

（四）关于“宣传巩固党史阵地不足”问题的整改情况

一是积极发挥党史“资政育人”作用。室务会专题研究党史资政工作，积极动员领导干部提高认识，加大面向基层党史宣讲的力度。系统谋划纪念中共西安地方组织建立一百周年图片巡回展并取得较好反响，策划拍摄制作纪念中共西安地方党组织建立一百周年系列短视频，已通过中央党史和文献研究院终审并在各级新媒体平台播放。赴高校及中小学校开展党史宣讲活动。重新修订《专家库管理办法》，将宣讲任务完成情况列为专家库人员工作考核内容，积极组织领导干部和党史专家深入基层开展党史宣讲活动。二是扩大党史宣传影响面。发挥西安党史“一网一刊一号”作用，积极优化网站和公众号日常运维，增加频次、扩大数量、提高质量。赴西安美院、西航二中讲党课，赴空军军医大学、航天六小等开展党史宣讲，参加“时代强音”大型理论宣讲节目《理论面对面》党史学习教育活动。持续加强同中央百年辉煌新媒体平台、学习强国西安平台、西安发布、西安日报等权威媒体的合作，扩宽新媒体宣传渠道。制定《党史题材作品审读审看办法》，把好党史宣传政治关、史实关、导向关，进一步发挥党史资政育人作用。

（五）关于“履行全面从严治党责任不实”问题的整改情况

一是严格落实全面从严治党要求。建立完善2025年《党风廉政建设主体责任清单》《班子成员“一岗双责”任务清单》《处室廉政风险点清单》，将责任细化到人、到岗。坚持季度分析机制，专题分析党风廉政建设工作形势，定期开展廉政提醒谈话，开展警示教育，进一步增强领导干部纪律意识和规矩意识。二是进一步强化工作作风。结合日常学习，开展机关公文写作、呈文办件规范等业务学习与培训。对集中整改开展以来，已经形成的年度工作总结、下发的各类通知、上报的各类报告等各类公文进行检查，未出现粗疏错漏、高度雷同等问题，各类会议记录均由专人负责记录并及时审核把关，确保各类会议记录准确、要素齐全。三是严格执行“三重一大”决策制度。组织全室干部学习驻市委办公厅纪检监察组下发的“三重一大”事项监督办法，明晰“三重一大”制度。充分发挥室党总支纪检委员监督作用，“三重一大”事项由室纪检委员参会监督。

（六）关于“经费管理不规范”问题的整改情况

一是持续完善内控制度。进一步健全内控领导小组结构，更新政府采购管理办法，并组织全体干部学习。制定《预算编制与执行管理细则》，以严格预算编制、优化项目绩效、强化预算执行。启动资产清查项目，对固定资产账目进行梳理，核对账目与实物，理清遗留问题并形成《审核报告》。二是严格执行预算。将预算支付进度情况列为室务会议题，督促各处按进度支付资金。三是规范政府采购制度运行。修订完善《政府采购管理办法》，成立采购领导小组。2025年所有项目均按照西安市政府采购相关规定和室财务工作相关制度执行采购。

（七）关于“干部队伍建设有短板”问题的整改情况

一是认真制定干部发展规划。科学制定《2025--2029年干部队伍建设规划》。切实加强干部队伍建设和优秀年轻干部发现培养使用。突出年轻干部培养，制定《青年干部学习研究小组工作方案》，提高青年干部业务工作水平，加强党史研究型人才培育。积极参与招录遴选工作，吸收补充优秀年轻干部任职，改善干部队伍年龄结构。二是提升干部队伍专业水平。制定《岗位大练兵三年行动实施方案（2025－2027年）》，引导在职干部学历培训选择党史类专业，提升人岗专业适配。积极开展在职业务培训，通过理论培训、实践培训、网络培训、学习小组培训和全市中小学党史辅导员培训等形式，培养一支守信念、讲奉献、重品行，素质优良、业务精通的党史干部队伍。三是强化业务能力锻炼。坚持组织人事工作相关政策知识学习更新，对近5年以来干部选拔任用全程纪实资料开展专项排查整改。严格按照西安市《关于加强在重大斗争重大任务一线考察识别干部的通知要求》，增强考察识别的精准性和科学性，为运用“三项机制”提供重要依据和支撑。

（八）关于“抓党建工作不到位”问题的整改情况

一是突出党建引领作用发挥。制定《2025年党的建设工作要点》《2025年度履行机关党建主体责任清单》，定期分析形势，切实做好党建工作引领作用和党建促业务工作制度融合。室党总支对2025年“分类指导、争先进位”三年行动工作任务进行安排部署，秘书处支部被评为“一类”党组织。强化对“双报到双评议”工作的谋划组织，各支部积极与各级各类组织开展党史图书赠阅、红色基因传承、基层党建工作交流等活动，丰富了载体和内容。认真组织培训学习，大力提升支部书记和党务干部能力素质。二是严格落实组织制度。室党总支每季度对各支部“三会一课”开展情况和支部活动纪实本进行检查，将室领导班子成员落实双重组织生活制度情况作为检查的重要内容，室领导班子成员均严格落实双重组织生活制度。

（九）关于“监督责任落得不够实”问题的整改情况

一是推进内部监督规范化。持续加强室财务工作规范化标准化，常态化坚持实行“双随机”抽查制度，重点核查差旅费报销、政府采购等环节，确保程序规范、手续齐全。加强日常监督，凡涉及“三重一大”的决策事项，邀请驻市委办公厅纪检监察组实施监督。二是加大派驻纪检组监督力度。建立《政治监督清单》，细化6方面16项内容，切实提升监督的精准性、有效性。深化“三重一大”事项《办法》+《清单》监督模式，跟进监督决策执行情况。抓好十四届市委第五轮巡察反馈问题整改监督工作，不断提升监督质效。梳理风险点58条，逐条制定防控措施，实行分级负责，进一步规范权力运行。围绕重要节点和专项工作，驻市委办公厅纪检监察组负责同志带头进行政策宣讲、监督检查，组织开展专项监督检查20次，督促健全完善工作机制。

（十）关于“落实保密工作责任制有差距”问题的整改情况

一是加强组织领导。坚持党对保密工作统一领导的体制机制，室保密工作领导小组抓好常态化学习，召开会议专题安排年度保密工作，制定机要保密工作要点，修订完善保密制度，规范保密工作流程。二是狠抓保密工作责任落实。定期对室保密机房和保密设施进行检查，抓好“三铁一器”的日常检查与维护，为各处明确保密员，配备保密信息处理专用电脑，发放保密工作提示，安装保密检查系统，做到专人专管。三是深化宣传教育。认真组织保密宣传月活动，通过专题辅导、警示教育和理论学习等方式，不断提升人员对保密工作的认识。组织全室人员参加2025年度全国保密教育线上培训，考核合格率达到100%，人员保密意识和保密工作水平得到了有效提升。

三、下一步工作打算

（一）认真贯彻党中央对党史工作的决策部署和省市委工作要求。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于党史工作的重要论述，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻《党史学习教育工作条例》，聚焦建设文化强市，落实政治建室、编研立室、人才强室、从严治室理念，以改革创新精神推动资料征集、图书编辑、党史研究、宣传教育等各项工作，为西安高质量发展贡献党史力量。

（二）持之以恒纵深推进全面从严治党。坚定扛牢全面从严治党政治责任，主动谋划、定期研究全面从严治党有关工作。积极支持派驻纪检监察机构履行监督责任，发挥好纪检监督作用，增加监督合力。持续整治形式主义为基层减负，严格落实“三重一大”决策制度，切实防范廉政风险，营造风清气正干事创业的良好政治生态。

（三）深入践行新时代党的组织路线。持续加强领导班子自身建设，在当好参谋、担当作为、改革创新上作表率。统筹谋划干部队伍建设，严格执行选人用人制度，建设忠诚干净担当的干部队伍。全面落实党建工作责任制，增强党组织政治功能和组织功能，加强党员干部教育管理，推动机关党建高质量发展。

（四）锲而不舍抓实巡察“后半篇文章”。坚决扛牢巡察整改主体责任，建立常态长效机制，对已完成的整改任务，不断巩固深化整改成果，坚决杜绝类似问题再次发生；对需长期整改的任务，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，紧盯不放、持续用力，确保见底清零，以高质量巡察整改推动新时代党史史志工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：029-87222527；邮政信箱：西安市莲湖区劳动南路145号市委党史研究室秘书处；电子邮箱：15619266500@126.com。

中共西安市委党史研究室

2026年3月30日